总第114期2005年3月10日
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浅析“定点采购”与“询价采购” 文/白静
随着我们锦联集团业务不断拓展,规模不断壮大,企业的采购量也不断地增加,采购面不断地丰富,如何正确应用采购的各种采购方式,是提高采购效率的关键所在。尤其是在集中采购中,随着采购节奏的不断加快,必须根据实际情况,灵活运用各种采购方式。要不断探索,不断总结,不断完善,不断提高。
2002年国家颁布了《中华人民共和国政府采购法》,该法明确规定政府采购的采购方式有如下几种:
(一)公开招标;
(二)邀请招标;
(三)竞争性谈判;
(四)单一来源采购;
(五)询价;
(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。参照该政府采购法的内容和我企业的采购现状,我认为比较适合且比较常用的企业采购方式有“定点采购”和“询价采购”两种。
定点采购一般是通过招标或事先通过对供应商的了解挑出最符合企业购买意图的企业确定定点供应商,期限基本上是一年。在一年中,所确定的采购设备、货物和服务,按照日常提出的供货或服务需求,由定点供应商根据合同规定进行供货和服务,定期结算和支付。定点采购特点是工作量较轻,一次采购,长期供货和服务,容易操作。采购效率较高,支付也比较方便。但定点采购有它的局限性,一是市场竞争力较差,一年只组织一次(如果一年组织几次,采购效率就要受到很大影响),不容易得到广大潜在供应商的注意,加上市场经济,供应商优胜劣汰,变化频率很快,容易失去最佳的供应商;二是不容易控制价格的浮动,尤其是在市场经济活动中,价格是受价值规律控制的,其变化因素很多,不易掌握;三是供应商容易受利益驱动,一旦中标或被选中为合作伙伴,便不再争取好的价格和好的服务,停留在招标或签协议时的水平上;四是由于采购量的不确定因素,当采购量长期处于较少的水平时,供应商的积极性就会受到挫折,就要影响到供货质量。
询价采购是根据采购需求,组织公开或邀请询价,根据询价的结果进行采购。询价采购的优点是可以根据多种的采购内容和需求,灵活组织采购,采购周期较快,而且采购批次多,容易形成一个竞争市场。通过不断地公开询价和邀请询价,以简便的报价方法,可以长期吸引供应商踊跃参加企业采购,使采购方可以不断得到较好的价格和服务,采购的效果比较明显。缺点是由于采购频繁,工作量较大,采购供货周期受到制定询价文件、报价、评审选择、签订合同、组织供货等环节流转的影响,采购周期相对定点采购来说就显得较长,采购效率不易提高,供货和使用要求时常要受到影响。
所以,在企业采购的实际工作中,要根据定点采购和询价采购的特点,针对不同的采购对象,灵活运用。在采购办公耗材(比如办公用纸,各类办公设备耗材)、车辆加油、车辆维修等一些日常采购重复次数较多,采购数量又较小,采购金额不大,而且在使用过程中必须保证连续供应和服务的,可以选择定点采购。因为这样可以保证供货和服务的稳定性和连续性,同时这一类采购的价格变化幅度又很小,市场的变化对采购效益影响也不大,而且其采购成本很低。所以采取定点采购是比较理想的。可是在采购通用设备时,虽然同类设备价格变化幅度较小,但是在目前先进技术掌握很快的时代,设备的更新换代比较快,引起价格变化相对来说是很大的,对供应商的经营结构变化有较大的影响,所以采取定点采购不容易适应市场的变化,因此还是采取采购针对性较强、采购比较灵活、容易掌握市场变化的询价采购方式为好。
这两种比较常见的采购方式各有优缺点,但两种方式不一定能够满足企业的所有采购需要,这就要求采购人员能够根据采购需求选择最为合适的采购方式,不论采用何种采购方式,采购人员都应该打破采购惯性误区,减少“非理性”消费,不要失去“个性”,要勇于探索新的采购方式。如果墨守陈规,惧怕或漠视创新,久而久之,便会失去判断和选择的能力。
(白静:集团公司管理会计部。)
加入时间:2005/3/10 9:49:00
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