总第172期2009年12月1日
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预算编制的内在逻辑/李枫
    上个世纪20年代,美国通用电器(GE)、杜邦与通用汽车等公司率先采用全面预算管理模式。历经80多年的市场风雨沧桑验证,预算管理作为一种含金量极高的管理工具,早已融汇于大型企业管理文化的血脉之中,成为企业将战略转化为执行不可或缺的管理手段。
    全面预算管理体系的框架包含目标设定、预算编制、预算跟踪机制、预算调节机制和考核机制等一系列子系统,其中,预算编制是否合理是决定预算管理能否有效实施的重要因素,而预算编制的内在逻辑性又决定了预算编制的合理性。
预算所谓的内在逻辑,就是在确定企业目标后,根据一定的目标分解,通过目标达成的充要条件分析,进而细化为预算数据;从另一个逻辑导向来说,它也是指根据企业实际情况、市场情况、经验数据等客观因素和基本假设,通过合理的模型构建,从而推导出的企业预算总目标。逻辑导向是由企业的预算编制方法决定的,但无论采用哪种方式,最终得到的企业预算都是完整而逻辑严密的,从目标到预算指标和基本假设,其逻辑推理都是可逆的充要条件。
    一般来说,逻辑严密、可实现性强的预算要包含以下几种关联逻辑:
    一、总目标、分目标和关键预算指标。总目标的实现需要分目标的汇总,总、分目标之间存在绝对的因果关系;分目标的实现需要关键预算指标作为支撑,关键预算指标是分目标得以实现的充要条件。构建逻辑严密的指标体系,有利于后期预算的跟进和分析,当实际经营情况同预算发生差异时,可以通过逻辑关系找到具体原因,同时还可以完善预算模型。
    二、各分目标之间、各关键预算指标之间的合理性。由于总目标的达成是分目标共同完成的成果,因此,各分目标间应有相适应的和谐性和统一性,这有点类似于“木桶原理”,分目标存在的“短板”将导致整体目标的失败。因此,企业各部门或各经营单元要应注重各自目标间的协调,预算关键指标间的逻辑性道理相同。
    三、关键预算指标年度之间的逻辑性。对于平稳经营的企业,年度间的指标是存在一定逻辑的,每一年度指标间的协调,是关键预算指标可操作的前提,因此,要对历史年度的各项指标作出分析和整理,再根据一定的变化调整后,确定本年度预算指标,单纯的本年度预算逻辑,可能会对企业的平稳经营产生影响。
四、相似经营企业(单元)的对比性。对于集团化企业的经营,会存在一些模式和业务相似的经营企业,各企业之间是存在对比逻辑的,刨除掉外部因素的影响,很多预算指标可以进行简单的对比分析,这不但有利于预算的制定,也有利于合理的评价各企业的经营效率。
    综合来说,任何一项预算指标的制定,都能从纵向或横向的纬度找到支持数据和逻辑关系,在制定预算的过程中,往往不是通过一种逻辑性确定指标,而是通过一定的方式,综合运用各种可支持数据和假设条件,保证预算的逻辑性。
一般情况下,可以通过以下两种方法保证预算的逻辑性:
    一、对整体战略规划指标详尽且可实现性高的企业,应该根据战略规划,确定本年度的整体目标,将该目标进行分解,在分解时要注意总、分目标间一定是充要条件,并且各分目标间是协调统一的;将各分目标下达到分目标责任单位,由各责任单位进行指标的细化分解,形成各项预算指标;再对各责任单位预算进行汇总,结合年度预算指标的逻辑性和相似经营企业的对比性,对各预算指标是否合理做出判断,当发现存在较大差异时,重新对指标进行分解,进而得到能够支持总目标且逻辑严密的预算。该方法的关注重点在于整体目标的实现。
    二、对经营平稳的企业,可以根据历史年度的经验数据,结合相似经营企业的经验数据,对各细化指标做出判断和制定,将各细化指标进行汇总,根据各细化指标发挥的支持作用,得到各责任单位的分目标;再根据分目标的汇总,进而得到企业年度总目标,将推导出的总目标同公司期望目标进行对比,找出差异性,重新调整各细化指标,直到推导出的总目标同公司期望目标相一致,进而得到指标可操作性强,且逻辑严密的预算。该方法的关注重点在于企业经营的可操作性。
    在具体的预算编制过程中,往往不是单一的运用以上方法的一种,而是结合企业自身状况,先自下而上,再自上而下,综合运用以上方法,从而保证目标实现和经营可操作双重目标。
    预算的逻辑性不单纯是一种理论,它更是企业经营经验的积累和运营模式的体现,很多企业在预算制定过程中,主观臆断的制定目标,或者粗略的估计细化指标,在目标没能达成或者指标产生较大差异时,无法判断预算哪里出现了问题,从而使经营预算成为书面的文件,并不能指导企业的经营,同时也不利于企业管理水平的提升。
    预算管理是一种管理工具和管理理念,它并不能决定企业的运营模式和具体经营,但在实际工作中,逻辑性强的预算是一个整体,任何一个环节出现差异,都能找到预算环节的相关问题,从而指导企业的改进和对经营模式的诊断。逻辑性是预算编制环节的重要因素,也是全面预算管理的重要特征,它将为企业在预算编制、跟踪、调整和考核等各个环节提供判断依据,也是企业管理水平的体现。
加入时间:2010/1/8 14:49:00 阅读次数:1854